引言 2021年6月27日新华社发布中共中央党史和文献研究院编写的《中国共产党一百年大事记(1921年7月-2021年6月)》。全文回顾百年发展历程,从第一个五年计划到第十四个五年规划编制执行,为中国社会经济发展持续的指明方向和提供路线;在2010年以来,主体功能区规划、新型城镇化规划、海洋主体功能区规划、乡村振兴战略规划、应对气候变化规划等系列全国层面规划,针对国土、生态、城镇化和乡村振兴等专项领域提供公共政策引导;再到京津冀协同发展规划、长江经济带发展规划、粤港澳大湾区发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划等,为实施区域重大战略、区域协调战略提供支撑。
On June 27, 2021, Xinhua news agency released the Centennial memorabilia of the Communist Party of China (July 1921 June 2021) compiled by the party history and Literature Research Institute of the CPC Central Committee. This paper reviews the development history of the century, from the first five-year plan to the formulation and implementation of the fourteenth five-year plan, pointing out the direction and providing the route for China's social and economic development; Since 2010, a series of national level plans, such as the main function area planning, new urbanization planning, marine main function area planning, Rural Revitalization strategic planning, and climate change response planning, have provided public policy guidance for special fields such as land, ecology, urbanization, and Rural Revitalization; And then to the coordinated development plan of Beijing Tianjin Hebei, the development plan of the Yangtze River economic belt, the development plan of Guangdong, Hong Kong and Macao Bay area, the ecological protection and high-quality development plan of the Yellow River Basin, to provide support for the implementation of major regional strategies and regional coordination strategies.
1952一五计划
我国开始执行发展国民经济的第一个五年计划。到2021年6月,共编制执行十四个五年计划、规划。
2005十一五规划
10月8日-11日 中共十六届五中全会召开。全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,将单位国内生产总值能源消耗降低作为国民经济和社会发展的目标。
2010主体功能区规划
12月21日 国务院印发《全国主体功能区规划》。这是新中国成立以来第一个全国性国土空间开发规划。
2013新型城镇化规划
12月12日-13日 首次中央城镇化工作会议召开。习近平讲话指出,城镇化是现代化的必由之路,推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实,方向要明,步子要稳,措施要实。2014年3月12日,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》。到2020年底,全国常住人口城镇化率达到63.89%。
2014京津冀协同发展规划
2月26日 习近平主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报,提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。2015年6月9日,中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》。
2015海洋主体功能区规划·城市工作会议
8月1日 国务院印发《全国海洋主体功能区规划》。至此,我国主体功能区战略实现陆域国土空间和海域国土空间的全覆盖。
10月26日-29日 中共十八届五中全会召开。全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出以人民为中心的发展思想,强调必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
12月20日-21日 中央城市工作会议召开。习近平讲话强调,要坚持人民城市为人民,尊重城市发展规律,在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。24日,中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016年2月6日,中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。
2016长江经济带发展规划·雄安新区
1月5日 习近平在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上讲话指出,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略,要坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发。5月30日,中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》。2018年4月26日,习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。2020年11月14日,习近平在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。
3月24日 中央政治局常委会会议听取关于北京城市副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报,确定疏解北京非首都功能集中承载地新区规划选址并同意定名为“雄安新区”。5月27日,习近平在中央政治局会议上讲话指出,建设北京城市副中心和雄安新区两个新城,形成北京新的两翼,是千年大计、国家大事。2017年3月28日,中共中央、国务院发出通知,决定设立河北雄安新区。2019年1月11日,北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心,办公区位于通州潞城镇。
2017粤港澳大湾区发展规划
7月1日 习近平出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼并发表讲话指出,中央贯彻“一国两制”方针坚持两点:一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。同日 习近平出席在香港举行的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署仪式。建设粤港澳大湾区成为国家战略。2018年7月12日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
2018乡村振兴规划·生态文明体制
1月2日 中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》。6月26日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。
5月18日-19日 全国生态环境保护大会召开。习近平讲话提出新时代推进生态文明建设的原则,强调要加快构建生态文明体系。大会总结并阐述了习近平生态文明思想。党的十八大以来,我国加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等,对生态文明建设进行全面系统部署安排。推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,向联合国交存《巴黎协定》批准文书。
2019国土空间规划体系
5月9日 中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。
5月30日 中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
9月18日 习近平在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,要共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河。2020年10月5日,中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。
2020十四五规划
10月26日-29日 中共十九届五中全会召开。全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全会提出,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以推动高质量发展为主题,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。29日,习近平在全会第二次全体会议上讲话指出,进入新发展阶段,是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。
2021碳达峰·碳中和
3月15日 习近平在中央财经委员会第九次会议上讲话指出,我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展;实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。5月26日,碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议召开。